Otevřený dopis představitelů neziskového sektoru nejvyšší politické reprezentaci
Vážený pane předsedo vlády a Občanské demokratické strany,
Vážená paní předsedkyně Poslanecké sněmovny,
Vážený pane předsedo České strany sociálně demokratické,
Vážený pane předsedo TOP 09,
Vážený pane předsedo strany Věci veřejné,
Vážený pane předsedo Komunistické strany Čech a Moravy,
obracíme se na Vás ve věci rozhodnutí Senátu o tisku 240 - návrh zákona o jednom inkasním místě. Součástí tisku je novela zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách. Senát vrátil návrh zákona Poslanecké sněmovně ČR s tím, že doporučil upravit zdanění loterijních společností – což považujeme za správné, ale zároveň rozhodl, že neziskové organizace již nebudou mít nárok na příspěvky na veřejně prospěšné účely. Proti tomuto rozhodnutí Senátu zásadně protestujeme a žádáme Vás, abyste senátní návrh nepodpořili!
Senát podle nás rozhodl s vidinou výrazného posílení rozpočtu obcí, a to vzhledem k tomu, že řada senátorů vykonává zároveň funkci na úrovni měst a obcí. K tomu také byla vedena účelová argumentace některých politiků. Na druhé straně senátní verze likviduje významnou část finančních toků pro neziskové organizace.
Ministr Kalousek a senátoři vyjádřili veřejně nedůvěru neziskovému sektoru a významu jeho činnosti. Svým hlasováním zapřičinili úbytek 2 miliard korun na sociální a charitativní služby, do kultury a vzdělávání, aniž by zajistili náhradní zdroj jejich financování. Slibovaných 200 miliónů ministrem Kalouskem proti 2 miliardám je výsměch. Přitom stačilo zavést řádnou kontrolu darovacích smluv ze strany MF ČR. Ministr Kalousek a senátoři dali na lobbistickou skupinu vedenou Unií herního průmyslu. Tím, že obce dostaly podstatně větší peníze proti současnému stavu, budou mít tendenci na svém území podporovat hrací automaty a právě tato skupina bude na těchto hracích automatech profitovat. Neziskový sektor využíval peněz z loterijních společností, ale nikdy nepodporoval zavádění a rozšiřování hracích automatů do obcí.
Vážení nejvyšší představitelé České republiky,
obracíme se na Vás s naléhavou výzvou, abyste opravdu zvážili důsledky zastavení podpory neziskovým organizacím z loterijních společností. V současné době je v legislativním procesu návrh zcela nového zákona o loteriích. Tento návrh opět počítá s tím, že veškeré prostředky budou příjmem státního rozpočtu a obcí. Je to v zásadním rozporu s praxí v EU. V Evropském prostoru jsou výnosy z loterií rozděleny v zásadě dvojím způsobem. Jeden způsob je, že loterijní společnosti přímo, podle zákonem stanovených kriterií, podporují projekty neziskových organizací. Druhý způsob je, že výnosy z loterijních činností (například u státní loterie), jsou příjmem státního rozpočtu, ale stát přímo určuje, jakým způsobem budou tyto prostředky rozděleny mezi jednotlivé segmenty veřejně účelných aktivit. Připravovaný zákon ani rozhodnutí Senátu nic takového nestanoví.
Neziskové organizace nejsou připraveny na to, aby jim byla ze dne na den zrušena podpora ze strany loterijních společností. Situace je o to horší, že politická reprezentace nepřipravuje žádný náhradní systém. Představa, že obce budou výraznějším způsobem podporovat neziskové organizace bez určité zákonné povinnosti, je nereálná a vystavuje neziskové organizace obrovské nejistotě. Celostátně působící neziskové organizace jsou nepochybně mimo podporu ze strany obcí.
Vážení představitelé státu,
domníváme se, že současnou situaci je možné řešit tímto způsobem: Neschválit senátní verzi zákona o loteriích. Doplnit zákon o místních poplatcích, který je otevřen v Poslanecké sněmovně, o místní poplatky z hracích terminálů a zahájit diskusi nad novým zákonem o loteriích a o alokaci výnosů z této činnosti. Jsme přesvědčeni o tom, že právě v krizových situacích jsou neziskové organizace zcela nenahraditelné. Česká republika společně s celou EU se ocitají v krizové situaci a právě řešení sociálních dopadů v jednotlivých případech mohou účinně činit pouze neziskové organizace.
Věříme, že budete na tuto naši výzvu co nejrychleji reagovat.
V úctě
Zuzana Baudyšová, ředitelka Nadace Naše dítě
Taťána Kuchařová, předsedkyně správní rady Nadace Krása pomoci
Petr Koliha, umělecký ředitel Mezinárodního festivalu filmů pro děti a mládež ve Zlíně
Jan Hasenöhrl, ředitel festivalu Prague Proms
Prof. Milan Knížák, Dr. A
Václav Krása, předseda Národní rady osob se zdravotním postižením ČR
Zdeněk Pšenica, předseda Folklorního sdružení ČR
Marek Šedivý, ředitel obecně prospěšné společnosti Neziskovky.cz
